近年來(lái)，湖南省衡南縣市場(chǎng)監管局以“親近群眾、親力解難、親清有為”為核心的“三親”工作法，深度融合服務(wù)溫度與監管力度。從貼近群眾需求優(yōu)化政務(wù)流程，到主動(dòng)為市場(chǎng)主體破解經(jīng)營(yíng)困局，再到以規范協(xié)作護航發(fā)展，讓“少跑腿、好辦事、強信心”的便利直抵人心，繪就出縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)圖景。

衡南以“三親”工作法激活縣域發(fā)展新動(dòng)能（衡南縣市場(chǎng)監管局 供圖）

親近群眾：優(yōu)服便民通末梢

“親近群眾”需放下“管理者”姿態(tài)，踐行“服務(wù)者”角色。該局由局長(cháng)帶頭開(kāi)展“沉浸式走流程”，深入政務(wù)服務(wù)一線(xiàn)切換雙重身份：以普通辦事群眾視角，體驗個(gè)體工商戶(hù)注冊、食品經(jīng)營(yíng)許可證變更全流程，親身感受“填表繁、跑趟多”的痛點(diǎn)；以窗口經(jīng)辦人員身份，參與資料審核、部門(mén)協(xié)同，深挖“數據不互通、標準不統一”的堵點(diǎn)。

基層實(shí)踐更具溫度。硫市監管所針對轄區村落分散、特殊群體出行不便的特點(diǎn)，制定“特殊群體上門(mén)服務(wù)清單”。今年7月，重病臥床的周大爺想將經(jīng)營(yíng)十余年的食品小賣(mài)部交由兒子接手，卻愁于往返20多公里辦變更手續——其兒子在意見(jiàn)征集活動(dòng)中提及該顧慮后，監管所當天攜設備上門(mén)，全程幫辦身份核實(shí)、資料填報等流程，僅2小時(shí)便完成營(yíng)業(yè)執照變更，并現場(chǎng)送達新執照。事后，周大爺的兒子送來(lái)“為商戶(hù)辦實(shí)事，做人民貼心人”的錦旗，感慨道：“沒(méi)想到提的意見(jiàn)真能被重視，還不用跑腿，這才是老百姓需要的服務(wù)！”

此前，硫市轄區某購物廣場(chǎng)半月內遭遇3起高額惡意索賠，舉報人以食品標簽瑕疵、臨期食品未下架為由索要賠償，導致商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)停滯。執法人員迅速介入：核查確認食品質(zhì)量無(wú)問(wèn)題，發(fā)現舉報人半年內已在5家超市發(fā)起類(lèi)似索賠，明確拒絕不合理訴求并告知法律責任；同時(shí)為商場(chǎng)開(kāi)展合規培訓、發(fā)放《超市食品安全風(fēng)險防控指南》，指導建立“每日商品巡檢臺賬”，助其快速恢復經(jīng)營(yíng)，月銷(xiāo)售額較糾紛期間提升15%。

親力解難：紓困暖心護主體

“親力解難”的核心，是把市場(chǎng)主體的難題當作“自家事”。今年8月，某國家高新技術(shù)臘味企業(yè)突陷危機：4500公斤待發(fā)臘肉因標簽信息模糊、生產(chǎn)許可證編號不規范，雖不涉及食品安全，卻面臨職業(yè)打假索賠與10萬(wàn)元訂單違約金，客戶(hù)資源岌岌可危。

執法人員第一時(shí)間進(jìn)駐企業(yè)，啟動(dòng)“看主觀(guān)意愿、看成因、看整改態(tài)度、看危害、看承受能力”的“五看”評估機制，認定企業(yè)系首次非主觀(guān)違法，適用“首違不罰”。為幫企業(yè)守住訂單，執法人員全程蹲點(diǎn)指導標簽修改，從字體大小到信息排布逐一對標校準；考慮到交付時(shí)限緊迫，連夜協(xié)調3家本地印刷企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，加急制作合規標簽，最終保障臘肉按時(shí)發(fā)貨。事后，還協(xié)助企業(yè)建立“車(chē)間自檢+辦公室復檢”的標簽雙重核驗機制，從源頭杜絕類(lèi)似問(wèn)題�！霸�以為要面臨巨額損失，沒(méi)想到執法人員不僅不罰，還手把手幫我們解決問(wèn)題！”企業(yè)負責人感慨道。

茅市鎮商戶(hù)肖家榮，誤從批發(fā)商處購入20袋仿冒且篡改生產(chǎn)日期的大米，剛上架就接到投訴。執法人員一邊連夜驅車(chē)赴祁東縣追查批發(fā)商、立案查處，一邊考慮其殘疾困境與無(wú)違規記錄，主動(dòng)牽頭開(kāi)展三方調解，最終化解糾紛并幫其全額追回3431元貨款�！氨疽詾橐�賠垮商行，沒(méi)想到執法人員這么上心，這服務(wù)比親人還貼心！”肖家榮激動(dòng)地說(shuō)。

親清有為：協(xié)作聚力促發(fā)展

“親清有為”堅持“親而有度、清而有為”。培育經(jīng)營(yíng)主體時(shí)，該局聯(lián)合稅務(wù)、人社等部門(mén)建立常態(tài)化會(huì )商機制，定期梳理堵點(diǎn)；按經(jīng)營(yíng)規模將個(gè)體戶(hù)劃分為生存型、成長(cháng)型、發(fā)展型，分類(lèi)推送稅費減免政策、開(kāi)展數字化轉型培訓、對接金融機構提供融資貼息；聯(lián)合南華大學(xué)成立知識產(chǎn)權中心，攻克食品加工、農產(chǎn)品保鮮等10余項技術(shù)難題，推動(dòng)121家企業(yè)公示產(chǎn)品標準325項、107家企業(yè)新增管理體系認證，助力企業(yè)提質(zhì)量、創(chuàng )品牌。目前，全縣凈增經(jīng)營(yíng)主體2240戶(hù)（含820家企業(yè)），實(shí)有54229戶(hù)。

優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境方面，借助“掃碼入企”平臺將53項涉企檢查納入動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現“一次上門(mén)、多項檢查”，重復檢查率降低30%；出臺“從輕、減輕、免于處罰”三張清單，2025年以來(lái)已對132個(gè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施首次違法不予處罰，全縣一般性行政案件同比下降32%。

今年9月北京小紅村豐收節上，2014年獲評衡陽(yáng)非遺的“詩(shī)魔燒餅”憑借獨特風(fēng)味成為焦點(diǎn)，產(chǎn)品提前售罄、展會(huì )后線(xiàn)上訂單激增30%。背后是三級市場(chǎng)監管部門(mén)的協(xié)作：衡南縣局上門(mén)核驗生產(chǎn)細節，聯(lián)動(dòng)省、市部門(mén)快速審批參展資質(zhì)，全程不干預經(jīng)營(yíng)；商戶(hù)自主備展，雙方高效配合�！安块T(mén)搭起‘服務(wù)橋’，我們才能從衡南田間走向全國！”商戶(hù)夏女士感慨道。（來(lái)源：衡南縣市場(chǎng)監管局）